北京时间4月13日23时,美国商务部公布了对中国彩电反倾销案的终裁结果,裁定中国彩电出口企业倾销成立,并公布了对中国企业判定的倾销幅度,比去年11月24日初裁结果有不同程度的调低,其中四家单独应诉的企业从4.35%至24.48%间不等,未参加应诉企业则依旧高达78.45%。
有关反倾销专家指出,整个反倾销事件应对的成败尚未一锤定音,如果5月27日美国国际贸易委员会终裁认定我国彩电出口造成了实质性损害,才会对我国彩电企业征收美商务部终裁裁定的税率。
2006年4月17日从商务部和中国机电商会等处获悉,机电商会等组织正积极协助我国彩电企业参加阶段的应诉工作。从今天至美国国际贸易委员会终裁结果出台,中国企业还有两到三次申诉的机会。
彩电企业不满终裁结果
尽管此前不少彩电企业预测,由于美国副总统切尼13日访华,可能会导致美国商务部对华彩电反倾销终裁结果推迟一周出台,但13日,备受关注的终裁结果依旧如期而至。其中,厦华为4.35%,康佳11.36%,TCL22.36%,长虹24.48%,海尔、海信、苏州飞利浦、创维、上广电集团、星辉国际控股公司及其另三家全资附属公司共九家企业的税率为21.49%,其他未应诉中国企业的税率为78.45%。
值得关注的是,与美国商务部对我国彩电反倾销的初裁奇高无比的税率相比,终裁结果显得有所改观。中国机电商会表示,美国商务部调整税率的原因一是计算错误,二是对某些数据进行了调整。但昨天,所有接受记者采访的彩电业内人士均认为,由于出口美国利润并不高,基本上裁定5%以上的倾销幅度就意味着整个市场已经对国内的彩电企业关闭。因此对于这次结果,几乎所有彩电企业表示“不是想要的结果”。其中,作为四家独立调查对象被认定倾销幅度的长虹面对这“不公平、不公正”的结果感到很震惊,并表示要积极应诉。记者获悉,机电商会将进一步分析研究美国商务部关于初裁解释的材料,必要时组织企业向美国国际贸易法院上诉,以维护企业利益。
5月的终裁才是关键
昨天,对反倾销案颇有研究的广东美华律师事务所律师李文涛透露,终裁结果尽管认定了彩电企业对美国市场进行了倾销,但并非一锤定音。他透露,只有美国国际贸易委员会也认定中国出口到美国的电视机对美国电视机生产商构成了伤害,那么上述反倾销处罚才终成立。反之,如果美国国际贸易委员会否认了中国彩电企业出口对美国市场的损害,整个案件将以中国企业胜诉告终。
同样,长虹集团新闻发言人也表示,中国企业对美彩电反倾销的应诉尚未结束,5月27日美国国际贸易委员会关于行业损害认定的终裁结果才是关键。
按照有关专家的说法,在反倾销案件中认定了倾销幅度后,终要美国国际贸易委员会裁定了“倾销”与“损害”有因果关系之后,才能对中国企业进行处罚。
有知情人士介绍,以前曾有过对美“苹果汁反倾销”应对胜诉的案例,但整个过程历时5年,企业花费超过3000万元,还把美国商务部告上了美国国际贸易法院后,才得以解决。相对而言,巨额的时间和财力投入,对中国彩电企业来说不太现实。因此,美国国际贸易委员会的行业损害结果判定将成为对中国彩电赴美销售名副其实的“终裁”。
商务部鼓励企业应诉
记者获悉,就算美国国际贸易委员会认可了美国商务部的终裁结果,我国彩电企业依旧可以要求中国商务部出面,向贸易纠纷解决机构“WTO争端解决机构(DSB)”反映情况,并请求其介入调查。
不过,国家商务部有关负责人在接受采访时除了表达对事态进展“密切关注”外,还表示中国机电商会号召组织国内彩电企业联合应对值得肯定,但企业依旧是应诉主体,希望该事件终能达成令人满意的结果。
广东省外经贸厅有官员认为,从中国企业初遭遇欧洲彩电倾销案至今,国内彩电企业在出口方面花了很大的精力,但也积累了不少经验。这次美国反倾销在倾销幅度的认定上有了这么大幅度的下降,是值得肯定的。
美商务部初裁与终裁结果对比
企业名称初裁幅度 终裁幅度
厦华电子31.7%
4.35%
康佳集团27.94%11.36%
TCL集团
31.35%22.36%
四川长虹45.87%24.48%
其他应诉企业40.84%21.49%
其他未应诉企业 78.45%78.45%
■企业回应
四川长虹:对结果表示震惊
面对此DOC阶段不公平、不公正的结果,长虹仍然感到很震惊。长虹呼吁:中国彩电同行应诉企业应团结一致、积极应对,在中国机电商会的组织领导下积极应诉。
厦华电子:团结同行 共同应诉
对美国对我彩电反倾销案件,厦华制定了应对原则:“不害怕、不回避、不让步,争取独立公正的裁决”。厦华将会继续团结同行,共同发挥整体行业的力量,力争“公平、公正”的结果。
康佳集团:筹备立即上诉
这是一个不公正的裁决,损害了中国彩电行业的合法利益,我们对此感到非常遗憾。如果美国国际贸易委员会继续按照这一裁决作出定性裁决,康佳将立即上诉至美国国际贸易法院。
TCL集团:国际化战略不会改变
TCL国际化的战略不会改变。对于美国商务部作出的终裁结果,TCL将保留上诉的权利,并对下一步美国国际贸易委员会的终裁结果保持密切关注。同时,也希望美国商务部和美国国际贸易委员会能够正确看待全球彩电企业的竞争环境,并对中国以及中国彩电企业的实际情况和综合成本进行客观认定。
■旁边报道
彩电出口曲线救亡
在美商务部对我国彩电企业反倾销终裁结果出台之后,大多国内企业在接受采访时纷纷表示,如果反倾销事件不能得到及时、合理的解决,他们将采取通过海外生产企业投产来挽救出口的曲线救亡的策略。
资料显示,长期以来,我国的家电出口形成了“三强三弱”的市场格局。我国企业对亚洲、北美洲和欧洲这“三强”的出口额为96.97亿美元,占全国家用电器商品总额的93.47%,对南美洲、大洋洲和非洲“三弱”的出口额只有6.77亿美元,所占份额不足7%。目前,“三强”市场对国内产品的出口价格已经相当敏感,比如我国彩电已经在欧盟和美国市场遭遇封锁就是在这些敏感市场上发生的。以TCL为例,2003年,美国市场占公司彩电出口额的1/3,如果美国国际贸易委员会终裁定中国企业倾销,按照2003年的销售情况估计,受此政策影响的彩电数量约22万台。
中国彩电企业不会眼睁睁看着欧美市场大门就此关闭,于是,曲线进入这些市场成为国内企业应对的一种重要策略。TCL集团海外事业部有关人士认为,TCL集团在泰国设有生产工厂,这样就可以利用泰国的工厂向美国出口,从而绕开反倾销调查中对出口原产地的限制。
记者获悉,日前四川长虹已经在澳大利亚墨尔本设立全资子公司澳大利亚长虹。与此同时,国内其他彩电企业也已经意识到,不能过度依赖欧美市场,因此纷纷加大了对日本、香港、东南亚等国家和地区的市场开发力度,去年三季度出口这些地区的增幅超过八成。
附录:中国彩电企业的海外基地
企业 海外基地
康佳集团 印度、墨西哥、印尼
长虹集团 俄罗斯、墨西哥、印尼
TCL集团 印度、越南、墨西哥
创维集团 墨西哥、土耳其
厦华电子 南非
企业不满美国裁定彩电倾销案 商务部支持应诉
更新时间: 2006-04-19 17:19:35来源: 粤嵌教育浏览量:561